浅谈如何做好派出所档案管理工作

派出所档案管理工作是派出所工作的重要组成部分，也是基层基础建设的重要内容之一。派出所一直将档案规范化建设放在基层基础建设的重点来抓，不断加大对档案建设的管理力度。但就档案管理的现状来看，在管理、使用上存在诸多漏洞，笔者就如何加强派出所档案管理工作谈几点粗浅的体会。

一、当前派出所档案管理工作存在的主要问题和原因。

（一）档案管理意识较淡薄。许多民警没有把档案管理工作放到夯实基层基础的高度加以认识，认为在信息化时代公安档案失去了的实用价值，不愿投入人力、物力、财力去管理，存在“档案归档案，办案归办案”互不联系的模糊认识。因此在档案管理工作中存在，重形式轻内容的现象，档案管理工作大多是为了应付上级检查考评，没有真正从对历史负责、对工作负责的高度去做好档案管理工作。

（二）档案管理力量较薄弱。在派出所，档案管理人员一般由内勤兼任，没有经过专业的培训，且岗位变动频繁，有的民警刚刚学会立卷归档的基本知识，就被调整岗位，新接手的同志又要从零开始。另外，派出所内勤每天在为群众服务的同时，还要完成上级下达的各种任务，上报各种信息报表，工作量较大，很难全身心地投入档案管理工作，影响了他们的工作效能，致使档案管理质量一直上不去。

（三）档案管理观念还较为落后。由于没有经过专门档案管理培训，当前派出所档案管理人员对于档案管理没有较的认识和较成熟的管理方法，档案的收集、整理、编目、检索和查阅大多沿袭传统的手工模式，较少运用现代化管理手段，致使档案管理质量较低，查找速度慢，使用效率低。另外，派出所办公经费捉襟见肘，用于档案收集、整理和保管的资金投入不足，在很大程度上影响了档案管理工作的正常开展。

（四）管理与使用存在脱节现象。当前派出所档案门类不够丰富，派出所大多只注重文书、户籍档案、以及案件档案的收集，往往容易忽视对视频、音频、实物档案的收集和管理，影响了派出所档案的系统性和完整性。由于历史的或保管不善等原因，个别公安派出所档案存在断代现象。同时，派出所档案存在重保管轻利用的现象。一些派出所在工作中，忽视了档案资料的作用，不愿或不习惯通过档案资料为侦查破案提供线索，为治安管理提供服务，以此来提高工作效率，档案利用率较低，因此，造成大量信息资源闲置。

（五）相关档案管理制度不健全。部分派出所在档案资料管理方面没有健全的制度，或者制度流于形式，没有落到实处。在日常保管和使用过程中，档案的丢失、损坏现象比较严重。另外一方面，上级业务指导部门缺乏对派出所档案管理的有效监管，仅是为了达标而达标，造成部分派出所在档案管理方面流于形式，因此，建立健全长效的档案管理机制刻不容缓。

二、如何加强派出所档案管理工作

（一）提高认识、强化领导。要充分认识到公安档案工作的重要性，始终把档案管理工作作为一项经常性、基础性的工作来常抓不懈，真正列入议事日程，做到定期研究、定期分析、定期检查。所领导要加强对档案管理的监督，组织民警学习档案管理的相关法律法规及常识，使广大民警树立档案管理工作人人有责的意识，提高做好档案管理工作的自觉性。

（二）强化培训，提高业务素质。要把政治素质高、业务能力强、热爱公安事业的民警充实到档案队伍，从政治、生活上关心，从学习、提高业务技能上支持，激励档案管理民警爱岗敬业、无私奉献。要积极选送档案人员参加档案部门组织的业务培训，鼓励他们自学档案管理知识，并从时间和经费上给予保障，提高档案人员的实际操作技能和业务指导能力。同时，上级业务部门要加强对档案管理工作的监督检查，定期或不定期地深入派出所检查指导档案工作，发现问题，及时通报，督促整改，力促规范。

（三）狠抓制度规范。要严格按照《派出所档案管理制度》、《派出所档案保密制度》等一系列规定对派出所档案管理工作进行规范。同时，要对档案管理工作定期进行考核，确保档案管理工作进一步规范和完善。

（四）更新观念，提高利用率。要更新观念，积极应用公安档案管理软件，将档案管理工作与信息化相结合，要主动了解本单位工作动态，调查档案利用需求，深层次、多角度、全方位地开发档案信息资源。要逐步使公安档案开发利用工作摆上重要位置，管理好档案的同时也要利用好这一宝贵资源，让“死档案”变成活信息，全面运用“档案信息管理系统”,加快各类档案的著录速度,改进传统调档模式,让档案查询窗口能够为人民群众提供高效优质的服务。