警力配置是公安工作的基础性问题,这一基础的稳固仅仅依靠一成不变的机构设置、警种分配、所队分工是不行的,警力配置应处于一个相对固定又随势而动的机动体系之中。在现时的社会治安维稳境况下,一方面警力配置要有计划的服务于重大节点的安保,另一方面要有针对信访维稳工作的长效机制,在保证执法执勤、巡逻防控工作的同时,将更多的警力投入到社会维稳工作中。
关于科学进行警力配置的要求有三点浅薄认识,与战友们分享:
一、科学的警力配置基础是有明晰的警力基数。一个市局有多少民警,多少事业编人员,多少警务辅助力量;一个分局机关有多少警力,一线派出所有多少警力;一个派出所有多少警力负责案件查处,有多少警力在做社区管理,有多少警力在进行巡逻防控。每一个单位、每一项工作都要有警力明细。
二、科学的警力配置要求指挥调度系统有更加高效的反应机制。决策者对工作的安排是通过指挥调度系统进行传达、发散,警力配置的决策更需要一个顺畅的指挥调度进行发布。
三、科学的警力配置要求预案的库存全面丰富。所谓预案,就是针对现实境况制定的警力配置方案。预案库存便是方案的积累,比如常态警力配置方案,突发事件各级别处置方案,安保(赛事安保、会议安保、活动安保等)警力配置方案。越丰富的积累就会造就越强大的指挥调度,这就要求我们不断研究安保警力配置,从宏观到细节,由共性到新呈现出的特点,从使用经验到丰富经验,不断总结、积累,强大我们的预案库存。
要达到警力的科学配置是一项任重道远的工作,每一次安保工作,每一次突发事件处置,信访维稳工作的长效模式,重大节点的灵活调整,每一种部署,或是一个时间段、或是对新的工作方向、工作特点的认知和总结,都是警力部署走向科学的过程。
我认为要做到科学配置警力应强化这两点认识:
首先,要对警力配置有宏观认知。简而言之要看到现实警力配置中的问题,特别是在安保、维稳工作新常态下,比如用日常的警力配置模式去开展重大节点的安保工作,重点任务压力大却警力不足,常态工作开展平稳警力集中,科学的警力配置就是要进行科学调整,保证常态工作做实重点任务。
其次,要不遗余力的持续进行细节完善,警力配置的科学绝不可能一劳永逸,它要在运动变化中达到科学,党和政府的工作重心,社会治安维稳的新常态,基层警力配置中呈现的问题,这都要求根据具体情况进行警力的调整。