非婚非亲 父养女六载“黑户” 且帮且助 警为民终解“难题”

既非婚生，又非亲生，桓仁县普乐堡镇一名6岁女孩小芳（化名）直到快要上学，也没有将户口落到“父亲”李某名下，成了“黑户”。针对这一特殊疑难落户问题，桓仁县公安局的民警破费周折，终于让孩子有了户口，安心上学。

六岁女孩成“黑户”

故事还要从，小芳母亲（赵某）说起。

2010年，小芳的父亲李某（系桓仁县普乐堡镇村民），在南方某城市打工时，与“母亲”赵某（户籍系河南某地）过网上聊天相识，两人未婚同居，后赵某怀孕，二人返回桓仁县普乐堡镇，未到民政部门领取结婚证登记结婚，仅办了农村意义上的“婚礼”。2011年6月25日小芳出生。但“母亲”赵某以不习水土为由，于2013年不辞而别，之后杳无音讯。由于两人非婚生女，加之赵某不知去向，女孩小芳一直没有“户口”。

2017年7月，女孩小芳到了上学的年龄，其父亲李某来到普乐堡派出所为其“落户”。由于系未婚生育，按照政策要求，小芳户籍关系要“父亲”的户口上，且小芳与“父亲”李某需做亲子鉴定。

亲子鉴定起“风波”

2017年9月23日，“父女”二人到鉴定机构，本以为取完鉴定结果后，就可以为“女儿”小芳申请落户，没想到鉴定结论出人意料，小芳并非李某亲生。疼爱了6年的“女儿”不是自己亲生，“父亲”李某无论如何也接受不了这一事实。

李某，得知小芳并非亲生女儿的事实，对“小芳”愈发疏远和冷淡，且又无法联系上亲生母亲赵某，遂与家人“严正”提出与赵某既无法律上的“结婚”，又没有生育“小芳”，坚决不同意将养育六年之久的“女儿”小芳落户到自己的户口之上。提出，从此以后与“妻子”赵某和“女儿”小芳“井水不犯河水”。次日，李某便带着行李到温州打工了。

李某的“消失”，令一家人一筹莫展。

民警奔忙来“寻亲”

细心的普乐堡派出所所长丛志江得知这一情况后，详细了解了小芳不能落户的前因后果，本着对工作负责的角度，与桓仁县局治安大队取得联系。之后，治安部门又向市局户政部门汇报协商研究落户事宜，市局社区警务部门专门研究，提出两个解决方案。

首先，积极寻找孩子的母亲，可将户口落到孩子母亲的户籍上。若找不到孩子亲生母亲赵某，依照法定程序，采取另外一种办法，试着做“小芳”爷爷奶奶思想工作，通过事实收养的方式，将户口落到小芳的“养父”赵某户口上。

丛志江所长为了找到小芳母亲赵某，做了大量的工作，往返多个部门。

调查中，民警得知，由于李某与赵某多年没有联系，又不知道赵某家的具体地址和名字的准确发音，找到赵某如大海捞针。

派出所所长丛志江带领民警先后7次到李某家中，了解相关情况，询问李某母亲了解情况，查找相关线索，均没有得到任何有价值的信息。

但是，所长丛志江仍旧没有放弃，从李某父母讲述得知赵某大致生活在河南郑州某市，且能从相片中辨认出赵某长相。利用仅有的信息，所长丛志江、指导员刘志伟、户籍内勤刘嗣圣从该地区符合条件的近600余人，逐一筛选并让李某母亲对照片进行辨认，仍未查到。耿直而朴实的所长丛志江还是没有放弃。

几番周折终“落户”

功夫不负有心人，2017年12月4日，民警经过扩大范围查找，在河南郑州某某县发现了疑似小芳母亲的信息，经过李某母亲反复辨认，最终确定，就是“抛弃”小芳多年的亲生母亲。

民警几番坎坷地联系上了赵某，得知赵某现在河南某地，已经再婚，重新组建家庭，且是登记结婚，并明确表示不愿将亲生女儿小芳的户口落在自己户籍上。

民警动之以情、晓之以理、喻之以法，最终母亲赵某同意落户。指导员刘志伟带领民警不顾风雪严寒，历时2天，调查取证10余人，经办民警协助多次往返采集信息、完善补齐相关材料，最终“落户”。

就这样，小女孩终于有了户口，能够顺利上学。